Diplomacia venezolana es puesta a prueba en dos escenarios

Mercosur y OEA analizarán la próxima semana la situación política venezolana. Mercosur decide por consenso, OEA por mayoría

Venezuela enfrentará la próxima semana dos debates en sendos organismos internacionales del continente que analizarán la situación política general que atraviesa el país.

Luego de la participación de Unasur, desde hace varias semanas, ahora voceros autorizados de la Organización de Estados Americanos (OEA) y de Mercosur anunciaron que la próxima semana presentarán al análisis el caso venezolano. Bajo la perspectiva política, los derechos de Venezuela como miembro de esas organizaciones pueden resultar cuestionados, de aprobarse sanciones al país. El Gobierno del presidente Nicolás Maduro tendrá que sortear estos dos escollos institucionales.

La esencia del asunto es que los proponentes consideran que en Venezuela está trastocado el sistema democrático, y por ende se estarían violando normas fundamentales que están obligados a cumplir todos los miembros de esos organismos.

Protocolo de Ushuaia

El ministro de Relaciones Exteriores de Paraguay, Eladio Lozaiga, solicitó una reunión de cancilleres del Mercosur para discutir la actual situación de Venezuela y ver si se podría aplicar la carta democrática del organismo.

Aquí funciona el llamado Protocolo de Ushuaia (de 1998) que tiene unas previsiones muy parecidas a las de la Carta Democrática Interamericana.

-“La plena vigencia de las instituciones democráticas es condición esencial para el desarrollo de los procesos de integración entre los Estados Partes del presente Protocolo”.

- “Toda ruptura del orden democrático en uno de los Estados partes del presente Protocolo dará lugar a la aplicación de los procedimientos previstos en los artículos siguientes”.

El procedimiento para tratar el asunto está previsto en el mismo protocolo. Está la consulta entre los miembros entre sí y con el país en cuestión, Venezuela. De esta forma, la vía que está prevista para tomar decisiones en este organismos es el consenso entre los países miembros, Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay. (Bolivia está en proceso de adhesión).

Los gobiernos vigentes de tres de estos cuatro países han mostrado críticas hacia el desenvolvimiento político del gobierno venezolano. El propio Mauricio Macri, presidente de Argentina,  el canciller del nuevo gobierno de Brasil, José Serra, y el propio gobierno de Paraguay han coincidido en cuestionamientos al desempeño político del gobierno de Nicolás Maduro. En este debate el país afectado no participa de la decisión. Es decir, la opinión del gobierno venezolano no vale. La incognita es cómo actuará Uruguay.

¿Qué prevé el Protocolo de Ushuaia?

-La suspensión del derecho a participar en los distintos órganos de los respectivos procesos de integración, hasta la suspensión de los derechos y obligaciones emergentes de esos procesos, según lo estipula el artículo 5.

Ya esto fue aplicado a Paraguay, en 2012, cuando los miembros de Mercosur, para entonces, Brasil, Argentina y Uruguay consideraron que la salida del presidente paraguayo Fernando Lugo, violó principios democráticos.

La defensa del gobierno venezolano ante Mercosur se presenta con una perspectiva más difícil que hacerlo ante la OEA, escenario donde Venezuela mantiene cimentadas relaciones de amistad con la comunidad de países del Caribe, que representan más del 40% de los miembros del organismo interamericano.

Mientras Mercosur usa la vía del consenso para decidir, la OEA aplica la Carta Democrática solo cuando hay 2/3 de los votos de sus miembros.

Ambos organismos entrarán en el debate la próxima semana. La diplomacia del gobierno de Maduro será puesta a prueba.